金融危机下的台湾社会 [晶报] 深港书评: 2012年01月08日 星期天

金融危机下的台湾社会
[晶报] 深港书评: 2012年01月08日 星期天

--所谓“崩世代”危机，涉及台湾新一代民众纳税和就业所得的问题，和近十年来台湾贫富差距扩大的问题，它是十年来新自由主义经济问题加上近十年来低生育率和就业崩坏问题构成的综合性征候。

《崩世代：财团化·贫穷化与少子女化的危机》 　　林宗弘等 著 　　台湾劳工阵线协会 　　2011年11月
●彭砺青(图书馆职员，香港)

经济全球化始于英美等国的民营化过程，而民营化又很快导致私营企业垄断，其中最致命的是这些企业和 新自由主义所奉行的“大市场、小政府”理念，最终必让它们步上技术产业外移及国际劳动力的趋势，结果令本国就业人口面临失业，并且要面对因企业盈利而产生 的通货膨胀，民众还会因为物价上涨而决定不生育，因而导致少子女化及人口老化的社会问题。听起来好像一连串宏大又亳不相干的问题，其实类似情况正发生在今 日的台湾(正如香港也面对类似情况)，这就是《崩世代》作者们想向台湾社会表达的讯息。

《崩世代》由左翼学者林宗弘及其他劳工阵线的作 者们撰写，书中运用大量经济社会数据，然而作者对问题的梳理脉络清晰，理据充足地指出新自由主义正是台湾社会崩坏的主因，并在此基础上提出一种创新福利主 义观点。林宗弘曾在美国留学，熟悉马克思主义学者戴维·哈维的思想，本书亦以类似英美分析马克思主义方法讨论问题。虽然作者们将经济全球化视为社会问题根 源的构想，带有明显经济决定论色彩，并以新自由主义为问题根源，可是本书却以充盈的数据来阐释其论点，在华文界探讨同类问题的书籍中算得上一部严谨扎实的 著作。《崩世代》在台湾选举期间尤其引人注目，劳工阵线代表曾在最近的选举辩论会上向马英九和蔡英文提出书中讨论的经济社会问题，本书也激发许多电视台邀 请学者就“崩世代”问题进行讨论。

所谓“崩世代”危机，涉及台湾新一代民众纳税和就业所得的问题，和近十年来台湾贫富差距扩大的问题， 它是十年来新自由主义经济问题加上近十年来低生育率和就业崩坏问题构成的综合性征候。“崩世代”学者们解释，台湾近两年的生育率是全球最低的，主要原因是 大部分年青人认为养育下一代的成本高昂，所以宁愿不生育小孩，这种趋势会在将来几十年间带来明显的人口萎缩。在公共电视节目里，一位公共财政专家指 出，2012年台湾政府将负债台币5兆元，每年必须偿还1300万元，而每年税收只有1兆6千万元，如果政府继续以债还债的话，重负只会由人口较少的下一 代来承受，那时候台湾政府将会变成彻底破产的“卡奴”。

两党政府拒绝就“崩世代”进行改革，这也可能是因为他们从经济数据中依旧看到持 续景气的幻象。在这十年内，台湾国内生产总值一直增长，可是台湾民众的收入却一直倒退，经济增长的成果无法惠及平民百姓，其中涉及几个关键问题，例如向富 裕阶级倾斜的所得税制、产业外移、职业崩坏(书中称为“非典型工作”)等问题，这些问题固然与经济全球化及新自由主义有关，可“崩世代”的学者们认为两党 政府的经济思维也是关键因素，尤其是当欧美各国政府设法解决问题时，两党仍坚称台湾社会问题的成因是“金融海啸”而不肯进行体制改革。问题是，到底台湾科 技产业的景气仍要持续多久，即使能持续景气，政府仿效美国的低税率政策又能让政府从中获得多少税收以应付债务？

虽然《崩世代》讨论的问 题几乎可以在任何欧美国家中找到相关例子，可是“崩世代”既是普遍现象也是台湾独有的问题，只有了解台湾本身既开放又封闭的政治经济环境，才能解释这问题 的严重性。它之所以触动劳工团体的神经，除了是对解严20年来高科技产业发展的再思考，也关乎“少子女化”所引起的台湾认同危机。台湾本土劳动力萎缩，惟 有不断输入外来人口填补空隙，最终影响整个社会。书中预示了族群冲突的可能，其实在香港也可找到相近例子：香港社会大多数人对新移民家庭持负面看法，对于 人数不多却争取居留权的外佣尤其反感。

由希腊开始的欧债危机是资本主义福利社会的痼疾，台湾的“崩世代”问题却是新自由主义的恶果，台 湾产业自由化问题酷似美国所面对的问题，但她却没有后者拥有的辽阔幅员、丰富劳动力和天然资源。尽管全球化引起的金融经济问题都有一致的状况，却因应不同 的社会经济条件而呈现出不同的问题性质，台湾在表面上孤立于国际社会，但全球共同面对的经济问题却把台湾的科技神话和社群信念粉碎，让她不得不面对现实处 境，不得不令学者从社群权益与多元文化议题转向关注实质的社会经济问题，《崩世代》仿佛给沉醉于孤立状态、无视欧美债务危机的台湾社会，来一记当头棒喝。

书中将经济政策视为社会问题的成因，把生育率低归咎于税制的影响，这也许没错，但我们不禁要问：改变税制就能提高生育率吗？我们细心一想便会发觉，其实生育 率也是社会风气影响的结果。涂尔干在《自杀论》里设法证明自杀率大幅增加是社会而不是经济或宗教心理的影响，我们其实也可以说生育率问题关乎“现代性”和 “后工业社会”的出现。不过可以肯定的是，提高生育率确实能扩大日后的税基，而一个健全的社会既需要健全的税制和个人所得，也需要较为公正、平均的社会基 础，新自由主义已经哺育够多暴富阶层了，是时候限制一下这些不负责任的人。更重要的是，市场经济其实也需要以完整个社会契约作为基础。

台湾沉醉于20年的科技产业发展之梦，国民党与民进党对劳工问题亦从未予以正视，《崩世代》反映了劳工团体不满当今台湾政府的短视，他们的方案全都写在第五 章的内容中，例如建立一个讲求就业式成长、以制造业主导的创新福利国家，以及加薪加税、解决老年化及少子女化等社会政策。这些方案的针对点仍以产业结构为 主，并未考虑到国际金融市场也是影响企业融资的关键问题之一，这也许是全书未被重视的问题。不过就目前而言，台湾的经济实力在东亚地区仍不容忽略，台湾的 社会经济问题暂时仅限于就业及劳工面，长期来说这种状况当然要改变，但如果我们要寻找一种中短期的应变策略，那么应该从《崩世代》中去寻找。